Millenium Challenge Account Madagascar

Avec le MCA une nouvelle approche pour

la croissance économique        

le renforcement du monde rural

·       la réduction de la pauvreté

La situation présente (1) :

Madagascar est un des plus pauvres pays du monde

·       Revenue par habitant:  230$

·       L‘indice de pauvreté:    70%

·       80 % des peuples vivent dans le monde rural

·       75 % des peuples sans accès à l‘eau potable

·       mortalité des enfants : 15 %

·       45 % analphabètes

·       30 % du pays enclavé

 

La situation présente ( 2):

·       Jeune Démocratie

·       Forte volonté politique

·       Bonne Gouvernance

·       Ouverture économique

·       Madagascar considéré comme pays modèle

 

La situation présente ( 3 ):

·       DSRP :  base pour le développement

Bailleurs  de fonds : 160 programmes et projetsconcernant surtout

·       les infrastructures de base

·       l‘éducation

·       la santé

·       la bonne gouvernance

·       l‘environnement

·       renforcement du secteur privé

            

Les résultats à atteindre avec les projets actuels

·       13.000 km routes construits

·       3000 écoles construits, … enseignants recrutés

·       L‘Etat de droit établi, la corruption fortement réduite

·       Bonne Gouvernance dans toute la gestion publique

·       La santé et l‘espérance de vie des peuples augmentés

·       Bonne gestion des finances publiques

·       Croissance économique Les craintes:

·       Est-ce que la croissance économique va vraiment toucher le monde rural ? Ou est-ce qu‘elle va surtout concerner  les zones franches ?

·       Est-ce que les mesures et programmes engagés sont

                        suffisants pour valoriser les atouts de Madagascar ?

·       Est-ce que l‘idée de réduire la pauvreté est suffisante pour le développement de Madagascar

 

 

 

 

 

 

Probablement non

Une vision pour Madagascar ( 1 ):

Valoriser nos atouts:

·       Importantes richesses naturelles

. Vaste territoire

. Climat favorable

. Enorme potentiel en agriculture, élevage et pêche, mines, bois

. Plantes endémiques

. Aires protégés et plages magnifiques

·       Paysans travailleurs, faciles à former Une vision pour Madagascar (2):

Passage d‘une économie de subsistance à une économie  de marché

·       Augmentation de la production agricole; paysans entrepreneurs

·       Prolongement de l‘économie rural vers l‘ économie industrielle:

           . agro-industrielle alimentaire

. agro-industrielle non-alimentaire ( pharmaceutique, cosmétique)

. textile

. transformation des produits miniers

·       Prolongement vers l‘économie de services (tourisme, crédit agricole)

Une vision pour Madagascar (3):

·       Croissance économique aussi par la base

·       Prolongement de la chaîne des valeurs

·       Liens fortes avec le monde rural

·       Augmentation de l‘exportation des produits transformés

·       Madagascar connu dans le monde par ses produits naturels Objectifs économiques spécifiques:

·       Augmentation de la production agricole ( riz, manioc, vanille..) de 100% en 5 ans et 200 % en 10 ans

·       Augmentation des exportations agricoles (vanille, girofle, crevettes, …)  de 100% en 5 ans et 150 % en 10 ans

·       Développement de la production agro-industrielle alimentaire (conserves de fruits, sucre, rhum, …) de 50% en 5 ans et de 150% en 10 ans

·       Développement de la production agro-industrielle non-alimentaire (huiles essentielles, matières textiles, …) de 50% en 5 ans et 200 % en 10 ans

·       L‘augmentation de la production de pierres transformées (précieuses et non précieuses) de 50% en 5 ans et de 200 % en 10 ans

·       L‘augmentation de la production textile industrielle de 50% en 5 ans et  de 200 % en 10 ans

·       L‘augmentation du nombre annuel des touristes (2003 : 160.000) à 400.000 en 5 ans et à 800.000 en 10 ans

Les mesures spécifiques à prendre: 1. La sécurité

Enregistrement et sécurisation foncière

Renforcement de la sécurité rurale

Les mesures spécifiques à prendre: 2. Infrastructures

Silos communaux et régionaux

Réhabilitation des réseaux hydro-agricoles

Marchés centraux

Agro-cities : entreposage - lavage – calibrage - conditionnement - stockage – frigo -  services conseils

Aéroports/ports: cargo terminal spécifiques (entrepôts frigorifiques)  Electricité: prix compétitif (surtout pour le secteur textile et la transformation agro-industrielle)

Les mesures spécifiques à prendre: 3. Education

·       Enseignement agricole dans les écoles

·       Formation professionelle ( agriculture, textile, pierres, tourisme )

·       Renforcement de la recherche agricole

·       Nouveaux Chaires universitaires et instituts  pour la technologie alimentaire, le textile et le tourisme

·       Recours à de l‘expertise internationale

 

Les mesures spécifiques à prendre: 4. Marketing

toutes mesures de marketing comme  brochures

. direct marketing

. foires locales et salons internationales

. annonces

. conférences de presse et présentations

. visites d‘entreprises-clés

      

Partenariat avec les USA ( MCA ):

Programmes prioritaires qui n‘ont pas été financés

·       Enregistrement et securisation foncière

·       Rehabilitation des réseaux hydro-agricoles

·       Formation professionelle agricole, textile et tourisme

·       Chaires et Instituts de technologie alimentaire, du textile et du tourisme Les résultats attendus:

·       Forte contribution du monde rural à la croissance économique

·       Augmentation du pouvoir d‘achat dans le monde rural

·       Augmentation et diversification de l‘exportation

·       Industrialisation agroalimentaire et non-alimentaire

·       Renforcements des secteurs textiles et tourisme

·       Décentralisation et équilibre régional

 

Annexe

Remarques additionnelles

3.Les Craintes

a)   Durant les années 1997 à 2001 Madagascar a vue une croissance économique d‘environ 5 à 6 % par ans. Mais l‘investissement était surtout dans la privatisation et dans les zones franches.

  Conséquences:

 Le développement n‘a pas vraiment touché le monde rural. Le taux de pauvreté n‘était pas réduit.

b)            Le Document de la Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP)  est bon. Mais deux aspects ne sont pas considérés suffisament:

(1) Le monde rural et les industries liés avec le monde rural ne sont  pas considérés suffisament. Le DSRP ne mentionne pas l‘agriculture et   l‘élevage et les agro-industries alimentaires et non-alimentaires comme

               secteurs- porteurs économiques.

(2) Le DSRP manque des objectifs long-terme. Et le DSRP n‘a pas une „vision“, à dire une image du développement, que „touche“ la population. „Madagascar – naturellement“ pourrait être une vision partagé par la population. Voire la „ Vision“.

                Remarques additionnelles (2)

6.1      Sécurisation

A Madagascar, la plupart des terrains de paysans n‘est  pas enregistré.  En conséquence,  les paysans n‘ont pas la sécurité. Ils ne peuvent pas obtenir des crédits etc.

       Selon des recherches importantes pour le développement ( de Soto ) la propriété sécuré des paysans est la clé pour un développement durable.

Remarques additionnelles:

En général on doit souligner que l‘approche présentée estnouvelle parce que elledonne une voie plus claire au développement ajoute l‘ élément du développement  et croissance économique par la base à la stratégie présente ( et préférée par la Banque Mondiale), qui est basée surtout par le développement d‘en haut en bas est apte à stabiliser le pays par une vision partagée et que peut plus probablement réduire la pauvreté et améliorer les conditions dans le monde rural